在全额保证金的前提下还要办理保函业务，原因是全额保证金只是账户上的余额而已，无法保证受益人利益。在全额保证金的前提，银行无法履行监管的职责。而保函起到了一种履约保证的作用，保函业务保证了受益人向银行提出索偿申请的权利。

银行保函业务是指银行应客户的申请而开立的有担保性质的书面承诺文件，一旦申请人未按其与受益人签订的合同的约定偿还债务或履行约定义务时，由银行履行担保责任。